Abriendo Conversaciones

Tras el triunfo de Evo Morales se presentan los nuevos desafíos que deberá sortear tanto en el frente interno como su política exterior para con los países vecinos.

En la historia reciente de Bolivia, ningún candidato había obtenido más de un 36 % de los votos, la contundente victoria de Evo Morales en las urnas le da una fuerza y una legitimidad nacional, lo que le permite la convocatoria próxima a una Asamblea Constituyente.
Pero hay que considerar que se abren, además, problemas y desafíos en esta misma victoria, los dirigentes del Alto ya lo han emplazado a nacionalizar los hidrocarburos en tres meses, sin considerar que hay enormes inversiones extranjeras, especialmente de Brasil, que esperará compensaciones en el caso de una expropiación, asimismo, las compañías internacionales ya han expresado que recurrirán a los tratados internacionales de protección de inversiones para cautelar sus intereses en Bolivia. De esta manera, Evo Morales tiene que conciliar las demandas de sus electores, mantener flujos de ingresos y evitar demandas internacionales. También tiene que considerar los distintos requerimientos y demandas regionales y peticiones de autonomía.
En el frente externo sus proyectos de reformas internas afectan los intereses de varios países, incluyendo Chile.
Evo Morales ha realizado múltiples encuentros con los Presidentes Lula de Brasil, Hugo Chávez de Venezuela y Néstor Kirchner de Argentina. La nacionalización de los hidrocarburos afectará a los países que provee gas a precios bajos, Argentina y Brasil. La posible legalización de la coca impactará fuertemente a Estados Unidos, que lleva tres décadas intentando erradicarla. La convocatoria a una Asamblea Constituyente atraerá interés de Venezuela, que busca ser un modelo político de un proyecto de gobierno y en este sentido lo que ocurra con Bolivia tendrá también efectos en Perú y Ecuador.
En Sudamérica se vive un momento muy particular, con un cambio nítido de la orientación de diferentes gobiernos y lo que ha ocurrido con Evo Morales tiene un efecto que es la nueva representación de sectores que antes han estado marginados de los centros de poder. Algunos analistas bolivianos opinan que no se debe exagerar la importancia de la política exterior, ya que el tema principal es el de los hidrocarburos, pero que no es traumático, ya que los temas serán discutidos por un gobierno que tiene más legitimidad que los anteriores.
En el caso de Estados Unidos, se cree que si Estados Unidos critica ideológicamente a Morales y presiona por la erradicación de los cultivos de coca, Morales podrá retomar un discurso antiimperialista. Pero que si Washington mantiene una política pragmática de cooperación y evita comentar la política boliviana, puede evitar que Morales cumpla su proyecto de revertir la política antidroga que promocionan los norteamericanos y que ha generado radicalización de campesinos empobrecidos, sin conseguir los resultados esperados.

RELACIONES CON CHILE

Evo Morales ha declarado que si Chile quiere diplomacia, gas y comercio, tiene que haber mar para Bolivia. Con esta declaración Evo Morales ha expresado que cualquier negociación deberá pasar por la centenaria reivindicación marítima boliviana. El endurecimiento del discurso, hace temer un retroceso respecto a lo logrado en los últimos meses con el Presidente Eduardo Rodríguez, quien fue criticado por Morales por cerrar acuerdos con Chile, los cuales anunció que serían revisables.
En todo caso, siempre queda la esperanza que su categórico triunfo le permita no tener que recurrir al expediente de antichilenismo y entender que no es bueno para las relaciones de ambos países si se reduce la agenda sólo a la demanda marítima.

El proyecto tiene un costo de ochenta millones de dólares y contempla la construcción de la doble vía en los tramos Oficina Humberstone – Alto Hospicio e Iquique – Aeropuerto.

El Seremi de Obras Públicas César Faúndez ha dado a conocer que desde el año 2.002 la empresa constructora Belfi S.A. y Steer Davies Gleave Chile realiza un estudio para la construcción de dobles vías en los tramos que conectan Humberstone con Alto Hospicio (34 kilómetros) y en la Ruta Costera en el tramo Bajo Molle hasta el Aeropuerto Diego Aracena (30 kilómetros). La inversión se estima en 80 millones de dólares.

En Iquique se efectuará una reunión con el Nuevo Jefe de Negocios de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas Roberto Salinas, para analizar diversos aspectos de este proyecto, el que se considera dentro de las obras del Bicentenario. La fecha de inicio de obras y el costo del proyecto, se entregarán por Roberto Salinas y se contempla la posibilidad de peajes para el uso de los tramos licitados.

PROYECTO BICENTENARIO

El proyecto Bicentenario es una iniciativa de interés privado y se enmarca en el Programa de Concesiones que impulsa el Ministerio de Obras Públicas. Comprende dos tramos muy importantes y es evidente que es una sentida aspiración de Iquique contar con concesiones viales, además de las portuarias y penitenciarias que se tiene en la actualidad. El mejoramiento de condiciones de accesibilidad a Iquique potencian todo tipo de actividades asociadas al comercio, industria, servicios, turismo, aeroportuarias, pesca y minería, lo que se traduce finalmente en integración y potenciar la plataforma de servicios para el comercio internacional que ofrece nuestra región.

Realizados ya los estudios de ingeniería, de demanda y evaluación social que se ejecutaron durante este año, es de esperar que todos estos avances signifiquen que las obras puedan comenzar dentro de poco, lo que significará, que estas nuevas rutas disminuyan tiempos de viaje, peligros de accidentes y rebaja en los costos operacionales.

Para la justicia peruana hay 17 razones para que el Gobierno chileno otorgue la extradición del ex mandatario Alberto Fujimori

Para la justicia peruana hay 17 razones a fin de que el gobierno de Chile permita que el ex Presidente Fujimori sea juzgado ante los tribunales peruanos, se trata de los 17 cuadernillos de extradición que ya están en manos del Poder Ejecutivo.

Según un informe elaborado por Human Rights Watch, en el cual se analiza los pedidos de extradición, concluye que sólo cinco de estos expedientes serían suficientes para lograr que Fujimori sea procesado y sentenciado por el Poder Judicial en Perú.

De los 17 cuadernillos presentados para la extradición, 12 fueron aprobados por el Consejo de Ministros, descartándose que existan discrepancias al interior del Poder Ejecutivo con respecto a los otros 5 cuadernillos, manteniéndose en reserva su fecha exacta. Los cinco cuadernillos que no fueron aprobados serán remitidos al Poder Judicial para su reevaluación estimándose que en breve estas solicitudes serán enviadas a Chile.

La Corte Suprema de Justicia peruana había considerado viables 17 solicitudes de extradición, sobre procesos seguidos en contra de Fujimori, entre los cuales está la matanza de Barrios Altos y La Cantuta, la ilegal indemnización de 1.5 millones de dólares a su ex asesor Vladimiro Montesinos, los referidos al pago a los congresistas tránsfugas, el caso Apenkai, el secuestro y maltrato a Leonor La Rosa, las torturas al periodista Fabián Salazar, el mal uso de los fondos provenientes de la privatización, el asesinato al dirigente sindical Pedro Huilca y las actas de sujeción firmadas por altos mandos militares,

El plazo que tiene el gobierno peruano para formalizar el pedido de extradición ante Chile vence el próximo 6 de Enero.

ENCUESTA

En el Diario El Comercio de Lima, en su edición del 26 de Diciembre aparece una encuesta a sus lectores con la siguiente pregunta:-

¿Confía Ud. En que las autoridades de Chile respondan con celeridad al pedido de extradición de Alberto Fujimori?

Los resultados, con 587 participantes son
Sí , con un 42.59 % ( 250 )
No, con un 52.81 % (310)

No sabe / No opina con un 4.6 % (27)

El Crucero Marcopolo abrió la temporada de cruceros con más de 500 turistas provenientes de Estados Unidos, Europa y Asia.

Quinientos pasajeros y más de trescientos tripulantes, provenientes de Estados Unidos, Europa y Asia, arribaron el 20 de Diciembre a Iquique a bordo del Crucero Marcopolo, de bandera de Bahamas, de 180 metros de eslora y 40 metros de manga, de la empresa Norwegian Cruise Line, que inició su viaje en Turquía, visitando los principales puertos del Pacífico, hasta llegar al continente helado, la Antártica. La nave cuenta con casino de juegos, piscina, tiendas, discoteque, bar, restaurante y toda la infraestructura y equipamiento para unas vacaciones soñadas y el mejor servicio de atención a sus pasajeros.
Atracada la nave en el sitio 1 del puerto de Iquique, sus pasajeros fueron recibidos por ocho buses que los llevó a distintos circuitos previstos por el tour operador, con destino a las Oficinas Salitreras de Santa Laura y Humberstone y circuitos en la misma ciudad de Iquique.
Como en otras oportunidades de llegada de cruceros, se dispuso por la Empresa Portuaria de una feria de artesanos, los cuales ofrecen los productos típicos regionales.
A las 18.00 horas, finalizando la estadía del crucero, un grupo de baile de la Municipalidad de Iquique despidió a los turistas a los sones de los bronces nortinos y con sus hermosos trajes típicos.

FUTUROS CRUCEROS

Iquique no forma parte de la ruta permanente de los cruceros, no obstante ello, se ve que cada vez son más los cruceros que llegan a nuestra ciudad atraídos por la geografía desértica, única en el mundo, su amplio patrimonio cultural e histórico y las oficinas salitreras, hoy declaradas Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Se espera durante el verano la recalada de otros dos cruceros.
Es interesante destacar que en el mes de Enero de este año, concurrimos, la Cámara de Turismo de Iquique, el Puerto de Iquique y el Municipio iquiqueño, a la Seatrade, en Miami, Estados Unidos, que es la feria más importante del mundo en la cual se transan y se hace la oferta de los distintos destinos turísticos para las compañías navieras y que Iquique hizo una singular oferta, la que fue muy bien recibida por los operadores turísticos y navieros, y es que, no sólo se realice cruceros, sino una oferta conjunta de cruceros y circuitos turísticos integrados, de tal forma que un pasajero que llegue a Iquique pueda salir de la nave y tomar un circuito que lo lleve por la Ruta Altiplánica, por ejemplo, hacia San Pedro de Atacama, norte de Chile, con Arica e Iquique, Salar de Uyuni, Lago Tititica, y hasta Macchu Pichu y desde Perú o Bolivia, por vía aérea retomar el crucero en otros puertos del Pacífico. Esperamos desarrollar esta propuesta de turismo mixto cruceros y circuitos integrados para su puesta en valor y comercialización por los operadores turísticos a partir del 2.006.-

En Cumbre del MERCOSUR Chile y Bolivia firman acuerdo comercial profundizando el Acuerdo de Complementación Económica vigente desde 1.993.

Chile y Bolivia dieron una señal de convergencia durante la última cita del MERCOSUR, con la firma de la profundización del actual Acuerdo de Complementación Económica (ACE 22) suscrito en 1.993, el que permite que el 100 % de los envíos a Chile ingresen al país con arancel 0, con excepción de productos dentro de la banda de precios (trigo y harina de trigo), entregándose, además, una cuota de seis mil toneladas de azúcar libre de aranceles. Los Presidentes Ricardo Lagos Escobar y Eduardo Rodríguez suscribieron el acuerdo en presencia de los Presidentes Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil, Néstor Kirchner de Argentina, Tabaré Vásquez de Uruguay, Nicanor Duarte de Paraguay y Hugo Chávez de Venezuela.


EFECTOS DEL ACUERDO

Con el Acuerdo Chile da un paso importante en su estrategia de acercamiento comercial a la Región, avanzando en su difícil relación con Bolivia, ya que hace dos años se planteó un TLC, pero el año 2.004 el Presidente Carlos Mesa suspendió su negociación debido a la negativa chilena de discutir la demanda marítima.

El intercambio bilateral entre Chile y Bolivia el 2.004 fue de US$ 185 millones, deficitario para Bolivia, ya que las compras de Chile sólo alcanzaron a los US$ 53 millones.

Los productos chilenos irán entrando a Bolivia con un proceso progresivo de desgravación, reconociéndose la asimetría por las menores compras de Chile.

El Presidente de Bolivia reconoció que con el Presidente Lagos han sido capaces de lograr acuerdos en materia de complementación económica, de orden migratorio, turístico, cultural y de otra índole y que lo importante es la recuperación de confianza mutua y el principio de buena vecindad que abre caminos extraordinarios hacia un futuro de mayor entendimiento. Otra instancia del Acuerdo señala la integración de Comités Técnicos en las áreas comercial, fitozoosanitarias, promoción comercial, agroforestal, turismo y aduana, entre otras. Los Comités, para facilitar el acceso real de los productos bolivianos al mercado chileno, deben fijar plazos y procedimientos ágiles.



Se firmó también un Acuerdo que deja sin efecto la obligación de utilizar pasaportes y visas entre ambos países. Esta medida había sido acordada en forma transitoria hace tres meses y sus efectos inmediatos fue un aumento en la actividad turística de ingreso de turistas bolivianos a la I Región Tarapacá, de un 20 %, con un impacto muy positivo en esta área de servicios.

El Presidente Lagos expresó que el Acuerdo “Es una oportunidad para el encuentro de nuestros ciudadanos, especialmente para el ir y venir de nuestros jóvenes”. Agregó que “El diálogo de las nuevas generaciones abre espacios para construir nuevas formas modernas de abordar los temas de hoy, de ayer y del futuro” y, “Estoy convencido de que si sabemos construir un futuro entre las dos naciones, podremos resolver mejor los temas que vienen del pasado. Este es una gran día para las relaciones de Chile y Bolivia”.

Por su parte, e Presidente Rodríguez dijo que “Hemos sido capaces de superar nuestras diferencias, liberarnos de la prisión que significa el no poder encontrar acuerdos que resultaron más fáciles de lo que esperábamos” y “Tenemos la posibilidad de trascender las soluciones de problemas antiguos y que ojalá las próximas generaciones que nos sucedan sean capaces de resolverlos”.

Perú reclama por firma de la Declaración Conjunta referida a la validez de los tratados marítimos.

Los Presidentes de Chile y Ecuador Ricardo Lagos y Alfredo Palacios firmaron una Declaración Conjunta mediante la cual ratifican la vigencia de los Tratados Marítimos de 1.952 y 1.954 que establecen los límites de la frontera marítima entre Chile, Perú y Ecuador, lo que provocó la reclamación de Perú a través de expresiones del Presidente del Consejo de Ministros Pedro Pablo Kuczynski, quien manifestó que hacer una reunión sobre temas limítrofes, sin que estén presentes, no les parece una buena idea, políticamente y que no les gusta lo que está ocurriendo, porque es una especie de movimiento de pinzas de dos países vecinos, lo que no es algo que vean de manera positiva.
La Cancillería peruana emitió su postura en un boletín oficial, en que reitera que los acuerdos de 1.952 y 1.954 esgrimidos por Chile “no son tratados de delimitación marítima” y que establecer el paralelo como frontera “carece de todo efecto jurídico”.
A través de un comunicado oficial el gobierno de Quito respondió a las críticas de Lima y en su nota de ocho puntos el Gobierno de Palacio respondió que junto a Chile ratificaron “el irrestricto respeto y observancia a los tratados internacionales y que la decisión peruana de insistir que los tratados marítimos no son de delimitación es una interpretación unilateral que no se ajusta a la estricta aplicación del derecho internacional en materia de límites”.
Para Ecuador, los límites marítimos con Perú están definidos en la Declaración de Santiago de 1.952, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de 1.954 y el Acta de Brasilia de 1.998, que no existen problemas de límites pendientes y que si Perú considera que tiene asuntos pendientes que resolver con Chile, éstos deberían ser resueltos por los canales diplomáticos y dentro de los mecanismos fijados por el Derecho Internacional.
Por su parte el Presidente Ricardo Lagos ha expresado que ha habido una sobrerreación de parte de Perú, ya que la declaración tiene 53 párrafos y 53 puntos y en uno de ellos se dice que se ratifica lo que siempre se ha pensado. Ha manifestado que se ha juntado con el Presidente de Ecuador, antes lo habían hecho los Cancilleres y han concluido lo que siempre e históricamente han concluido, que los Convenios del año 52 y 54 establecieron el límite marítimo entre Ecuador y Perú y Perú y Chile, y que fue la línea del paralelo. Consideró que la controversia con Perú por los límites marítimos es un poquito artificial y que se seguirá ejerciendo la soberanía de Chile en la zona norte.

Bolivia

En medio de los reclamos, Bolivia ha manifestado que tiene mucho que decir en el diferendo marítimo y el Canciller Armando Loaiza expresó que Palacio Quemado se mantiene atento ante las soluciones que en el ámbito bilateral puedan alcanzar Santiago y Lima “los países en controversia saben que se planteó una salida al mar para Bolivia al norte de Arica, la misma zona que disputan Chile y Perú”.

Mediante Acuerdo de Alcance Parcial con India se abren las posibilidades de un próximo TLC con dicho país favoreciendo al comercio y las inversiones.

Firmado el Tratado de Libre Comercio con China, iniciadas las negociaciones con uno con Japón, la Cancillería chilena ha anunciado que en la IV Ronda de Negociaciones con India, se cerró el acuerdo comercial con alcance limitado, lo que constituye la etapa previa a un futuro TLC con dicho país.

El acuerdo fue concluido después de seis meses de negociaciones. Con los productos favorecidos con este acuerdo se cubrirá el 98% de las actuales exportaciones de Chile a ese mercado, los que conforman sólo 83 bienes, siendo los más importantes el cobre y molibdeno. Firmado el acuerdo, sigue la ratificación parlamentaria, posiblemente en el mes de Enero del próximo año.

El Acuerdo de Alcance Parcial ( AAP ) beneficia a unos cuantos productos, no tiene alcance a todo el universo arancelario, como ocurre con un TLC y permite que 266 productos chilenos y 296 indios tengan una rebaja promedio de 20% en sus respectivos aranceles. Las ventajas serán fijas, se bajan una vez y nada más, así si en un producto la tarifa en India es de 30% y se le aplica un recorte de 20%, quedaría en 25% el arancel para Chile. Las rebajas irán desde el 10% al 50% en beneficio de los envíos chilenos. Los sectores minero ( cobre ) forestal ( celulosa y tableros de madera ) y pesquero ( salmón ), son los que obtuvieron las mayores ventajas, no así los agrícolas y agroindustriales, que lograron beneficios sólo para carnes de ave y cerdo.

En materia de acceso a las importaciones indias, éstas lograron rebajas arancelarias de 10% a 50%, excepto cuatro bienes de insumos para la industria local que tendrán un arancel 0 inmediato. Los sectores favorecidos son textiles, químicos y farmacéuticos, en los que India vende aproximadamente mil productos a Chile. Chile equipara el acuerdo de India con MERCOSUR. El AAP también tiene disciplinas comerciales, mecanismos de defensa comercial y salvaguardias.


FUTURO TLC

Además del cierre del AAP, se concluyó un estudio de factibilidad para un TLC, con beneficios mutuos en comercio e inversiones, aunque no se abordó el sector servicios. Idealmente el TLC se negociará en el año 2.006, sumándose al otro “megapacto” con Japón y los necesarios capítulos de inversión y servicios del TLC con China. En todo caso, es preciso considerar que las futuras negociaciones para un TLC con India dependen, además, de las autoridades políticas indias.
Los Tratados de Libre Comercio, sin lugar a duda siguen abriendo infinitas oportunidades a la inserción de Chile a un mundo globalizado, importante es que nuestro país, socialice el conocimiento de dichas oportunidades, tenga políticas públicas que favorezcan esta internacionalización, haga los mayores esfuerzos para la capacitación del recurso humano necesario y de esta manera, los diferentes sectores, incluyendo a las Pymes y las Regiones puedan utilizar de manera eficiente y oportuna estas ventajas.