Abriendo Conversaciones

La Presidenta Michelle Bachelet, en el marco de la entrega de su cuenta anual ante el Congreso Pleno, anunció la reducción de la regla del superávit estructural del 1% del PIB, al 0,5% a partir del 2008 y reforzó el contenido de su agenda social.

La mandataria inició su discurso reconociendo las dificultades que ha tenido la implementación del Plan Transantiago y que las personas tienen “todo el derecho a estar molestas y angustiadas”, debido a la mala y frustrante que ha sido su puesta en marcha.

No obstante garantizó que los problemas serán resueltos, reconociendo que se crea la Autoridad Metrolitana del Transporte y un administrador interventor, cuando caduque el contrato de algún operador del sistema. Aseguró que las tarifas se mantendrán mientras el Transantiago no esté operando adecuadamente, por lo que pidió a los legisladores respaldar el proyecto que otorga US$ 290 millones para el sistema.

Bachelete expresó “Tengo claro lo que vamos a hacer de aquí al 2010. Completaremos las cuatro transformaciones que planteé en este mismo podio un año atrás: en educación, pensiones, emprendimiento e innovación y vivienda y más calidad de vida en ciudades”.

Refiriéndose al superávit estructural manifestó “estamos administrando los mayores ingresos, con audacia, pero sin imprudencia. Tenemos el presupuesto más expansivo de la historia moderna, un 11% compromiso potente en infraestructura, tenemos reducida la deuda pública y acumulado fondos para garantizar la estabilidad de la inversión social en el futuro, aislado de potenciales turbulencias de la política social”.

Agregó que precisamente “son estos logros los que abren la oportunidad de reevaluar esta meta. He estimado que estos riesgos fiscales se han mitigado, en particular por el fortalecimiento patrimonial del Banco Central, la reducción de la deuda pública y el mayor acceso del Fisco al crédito nacional e internacional en diversas monedas”.

“Al mismo tiempo, subsisten ciertos compromisos y contingencias fiscales que deben ser abordados. Y vamos a cumplir rigurosamente con la ley de responsabilidad fiscal aprobada en mi gobierno, que faculta al Fisco hasta medio punto del producto al fondo de pensiones, de modo de financiar la reforma provisional sustentable. Por eso, he tomado la decisión que reduciremos la meta del superávit estructural a 0,5% del PIB a partir del presupuesto de 2008”.

Aseguró que el desafío debe ir acompañado de innovación en el sector exportador, para que puedan competir con la economía internacional, lo que requiere un balance en los flujos financieros hacia y desde el país, por lo que anunció que ampliará las oportunidades de inversión que tienen los fondos de pensiones, para lo que enviará esta semana un proyecto de ley que suba el límite actual, para que hasta el 45% de los fondos de pensiones se invierta en el exterior, a partir de 2007.

EDUCACION

Planteó tres ejes: un nuevo marco regulatorio, a través del proyecto de Ley General de Educación que deroga la LOCE, una superintendencia del sector y un mayor esfuerzo financiero a nivel de sector público.

Se abrió a la posibilidad de reestudiar la propuesta que busca terminar con el lucro en los colegios que reciben aportes estatales, al asegurar que “lo que todos queremos y podemos discutir la forma y los instrumentos, es que los recursos públicos se inviertan en una educación de calidad”.

Anunció que esta semana se enviará al Congreso el proyecto que crea la Superintendencia de Educación y que se continúa trabajando en el proyecto de reforma al sistema municipal, para lo que se impulsarán “todos los modelos de gestión que sean útiles, sin prejuicios y de acuerdo a cada realidad específica, entiendo que Chile es muy diverso”.

Asimismo, dio a conocer que a partir del próximo año se destinará US$ 650 millones para el sector, lo que elevará el presupuesto del sector, por primera vez, por sobre los US$ 5.000 millones.

SALUD Y REFORMA PREVISIONAL

Indicó, “Consolidar un sistema de protección social será la marca histórica de mi gobierno. Lo central es la concepción de derecho social para nuestros ciudadanos, pues al establecer y garantizarlos, lo que estamos haciendo es la definición del tipo de país que queremos vivir: decirnos como sociedad que hay determinados bienes públicos que queremos garantizar”.

Sobre la reforma provisional hizo un llamado a aprobar el proyecto enviado por el gobierno, con el objeto que a partir de junio de 2008 se comiencen a entregar las primeras pensiones mínimas garantizadas.

En materia de salud, recordó que en julio termina el proceso para garantizar las primeras 56 patologías del plan AUGE, por lo que anunció el envío al Congreso para incluir a otras 24 enfermedades para llegar a 80 el 2010.

Dio a conocer que se iniciarán este año la construcción de 8 hospitales a lo largo del país y 21 centros de salud familiar.

AGENDA LABORAL Y VIVIENDA

Anunció que se crearán doscientos mil nuevos empleos y que enviará al Congreso un proyecto de ley para perfeccionar el seguro de cesantía, con el objetivo de dar más tranquilidad a las familias, con mayores beneficios para los trabajadores de menores ingresos. Indicó, además que impulsará la figura que crea el Defensor Laboral, para que los trabajadores tengan una mejor asesoría en juicio y la creación de nuevos tribunales de trabajo.
Habrá, también una capacitación a través del Sence de 30.000 jóvenes en los próximos tres años en carreras técnicas especializadas de nivel medio, según la demanda de sectores productivos.

En Vivienda, destacó un nuevo Plan de Vivienda que exige la construcción de casas de mejor calidad y con más metros. Recordó la entrega de más de 100.000 subsidios para la adquisición de viviendas y de casi 20.000 subsidios para mejoramiento y ampliación habitacional.

Anunció, además, medidas que favorecerán a deudores del Serviu y Serviu-Banca, entre las que se cuenta la condonación automática de las deudas para propietarios con faltas de construcción, deudores de créditos hasta 1977 y deudores cuyo saldo de deuda no sea superior a 15 UF. Además, otras medidas para quienes hayan pagado más del 50% del crédito original.

REGIONES

Bachelet explicó que el mayor gasto público de puesta en marcha del Transantiago se compensará equitativamente a las regiones, por lo que los Gobiernos Regionales, exceptuando al metropolitano, estarán facultados para comprometer 100 millones de dólares para proyectos de inversión en el segundo semestre de 2007, en conservación de pavimentos urbanos, mejoramiento de caminos en sectores rurales, paraderos de buses en sectores rurales y urbanos, entre otros.

Ratificó su compromiso de descentralización a través de la creación de las regiones de Arica-Parinacota y Los Ríos, la reforma constitucional que establece estatutos especiales para Rapa Nui y Juan Fernández, el proyecto de elección directa de los consejeros regionales y las iniciativas para traspasar competencias desde los organismos centrales hacia las regiones.

También anunció un proyecto de discusión inmediata para efectuar durante el 2007 un aporte extraordinario al Fondo Común Municipal que doble el aporte fiscal actual.

La mandataria anunció, asimismo, una serie de iniciativas sobre seguridad y justicia, emprendimiento, energía y derechos humanos.